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经历过数次“地铁热—停止审批—再热”轮回的地铁建设将又一次迎来高潮。中国发展改革委员会（“发改委”）今天在其官方网站上公布，从1月至7月，共批准了包括北京14号线、昌平线和宁波、青岛、福州、昆明、哈尔滨在内的共9个地铁以及城市轨道交通项目。

据统计，目前有33个城市在筹备修建、增建地铁，其中26个已经得到批复，现在拥有地铁的城市有10个。今年前7个月，发改委审批通过的项目包括： 宁波2号线一期、福州1号线、青岛3号线、北京7号线、北京14号线、北京昌平线、昆明1号以及2号线、成都2号线二期，共9个项目。而在去年12月，发 改委还批准了哈尔滨1号线二期、天津地铁5、6号线两个项目。

据了解，目前国务院批准地铁建设一般依据3项指标来衡量，即城市人口在300万以上，GDP在1000亿以上，地方财政一般预算收入100亿以上，而轻轨的标准只要达到上述条件的60%即可，目前全国有将近50个城市具备了轨道交通的建设需求和条件。

由于担心全国地铁建设“一哄而上”的局面，国务院曾两次叫停地铁立项。1995年国务院发布第60号文(《暂停审批快速轨道交通项目的通知》)，宣布“不再批准地铁项目立项”。 当时立项的青岛地铁、重庆一号地铁因缺乏资金，使工程半途而废。

2002年10月中旬，国务院办公会议又决定，冻结各城市地铁立项。涉及到当时的杭州、沈阳以及上海的M8号线等项目。

相关人士认为，国家审批向来是地方地铁建设的一个关口，一些城市显然成为国际金融危机后4万亿投资的受益者。

发改委今天在其官网上还公布了从2008年下半年至今两年时间中审批的轨道交通项目，包括了14条铁路和9个城市地铁，长度共计4500公里。

审批通过的铁路项目，除重庆—成都客运专线外，均属于偏远地区的支线建设项目，比如云南的蒙自—河口、广通—大理、四川绵阳—乐山、额济纳—哈密、敦煌—格尔木等。这些铁路多为2008年批复。

附表：