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深圳地铁未来5年预计亏损220亿

admin 发表于 2010-07-21 10:26 | 阅读 2,303
 

市人大常委会领导19日率队分五路,冒着酷暑视察我市重点工程项目建设进展。

19日下午,市人大常委会主任刘玉浦等率队视察华星光电项目、地铁5号线及深圳北站枢纽建设情况。市人大常委会副主任陈彪、秘书长张士明参加视察。

调查中,市地铁集团有限公司反映,目前深圳地铁面临投资巨大与票价过低之间的矛盾,平均每张票有超过3元的亏损,将造成深圳地铁2012年到2016年间220亿元的亏损。

地铁5年要亏220亿元?

地铁方面抛出了一个颇有轰炸性的数据:2012年-2016年,预计深圳地铁计折旧和利息亏损额约220亿元。他们表示,这是由于地铁巨大的投资和低票价公益性带来的政策性的巨额亏损。

“5年亏损两百多亿,这是大家都不想看到的。这个数字是怎么得来的?你们有没有测算一个盈亏平衡点?”市人大代表肖幼美发问。对此,地铁方面表示,亏损 源于票价,目前地铁人均票价是2.8元,但票价成本约为5.9元。地铁现在是25.3公里的运营线,今年“五一”的时候达到了最高峰,平均一天66.3万 人次,按照这个标准测算,每人次要达到5.9元的票价才能实现盈利。

“深圳现在起步价是2块,平均每个人2.8元,上海是3元,但按目前状况来看,明年上海的负利息就会达到15亿。”地铁方面建议向香港学习,把地铁的上盖物业交由地铁开发,“靠这块补偿我们,先把贷款还了,以后再考虑地铁运营过程的亏损。”

一席话毕,台下有人嘀咕了一声,“北京还两块钱呢,从头坐到尾,怎么不向他们学?”

地铁方面的建议引起市人大代表的反驳,“我们在地铁建设过程中很少听到节约成本的表述,我想,不管是在运营过程还是在建造过程,都应体现节约,讲究低碳,这样可能对亏损起到一定帮助。”肖幼美说。

上盖物业建设遭遇难题

调研中,地铁上盖物业的开发问题引起大家关注。地铁集团有限公司的负责人认为,在土地资源难以为继的深圳,地铁上盖物业开发可实现对土地资源的“二次开 发利用”,不仅可以创造商业开发收益,弥补建设和运营亏损,减轻市财政补贴的压力,还可形成地铁经营可持续发展的投融资模式。

据悉,目 前,该集团已经对地铁二期工程前海、蛇口西、塘朗、深大北等260万平方米的车辆段及重点车站上盖物业进行开发,其中近100万平方米用于保障性住房建 设,共计1.7万套。前海车辆段140万平方米已于2008年成功摘牌,蛇口西、塘朗、深大等上盖物业开发项目方案策划和招拍挂工作正在有序进行中。

然而,地铁公司方面表示,车辆段上盖项目的规划设计、权属划分、地价估算等都很复杂,从设计到土地出让需要经过规划国土委、重大办等多个部门,各部门只 管自身负责的程序,缺少统筹部门,总体时间难以控制。他们建议政府在规划设计、土地招拍挂、国有资产融资等方面给予政策倾斜和合理的资金支持。

保障房按比例分给地铁?

同时,地铁公司方面还提议,将地铁上盖物业中的保障性住房按一定比例分给地铁,用于安置新员工。他们表示,2009年,为做好地铁新线开通的筹备工作, 集团在一年时间内招聘了近3000名新员工。至2011年7月,该公司运营里程将达120公里,按照每公里配员60人的标准,届时需要运营人员7200人 左右。

对于这一点,现场的市人大代表提出质疑。“深圳的地铁是每公里60人,这个标准从哪里来?是香港的标准,还是新加坡的标准,还是纽约的标准,北 京上海的又是怎样的?”面对市人大代表杨立勋的连珠“炮轰”,地铁公司方面表示,这个标准比香港要高,“香港是每公里58个人,我们和广州、上海差不多 吧。”

4号线或面临车辆少局面

深圳地铁二期工程为正在建设的5条线路,包括1号线续建工程、2号线、3号线、4号线续建工程及5号线。

据悉,截至今年6月份,地铁二期工程主体结构已全部完成,正全面展开安装装修工程。开工累计完成投资298亿元,今年上半年完成工程投资64.7亿元,为政府下达全年计划的57%,如期完成政府责任目标投资任务、工程建设形象进度。

不过,二期工程在运营开通方面遇到一些问题。据悉,目前4号线车辆设计为4列编组,并且由于车辆无法按计划到位(明年6月只能到位6列车),明年正式开通运营后,4号线车辆运能可能无法完成满足网络运营需要。同时,4号线车辆段的土建工程也滞后了3个月。

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