杭州基础设施建设向民资开放 社会资本可投地铁
今天(11月29日)，杭州市政府正式发布《关于鼓励和引导社会资本参与基础设施建设的实施方案》，并首次大规模推出91个拟引进社会资本的实施项目和储备项目，总投资金额高达2074亿元，计划引入社会资本1468亿元。
据了解，此次公布的91个项目包括46个实施项目及45个储备项目。其中，实施项目拟在轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、停车场库等七大领域吸引社 会资本850亿元。今后，在杭州地铁2号线二期工程、文一路地下通道工程、七格污水处理厂提升改造工程等基础设施建设中，将会看到社会资本的力量。
对于轨道交通、公路、城市道路、污水处理、生活垃圾和固废处置等领域，主要采用BOT(建设—经营—转让)、PPP(政府与民营机构签订长期合作协议)、BT(建设—移交)、股权合作等方式让社会资本参与。
文晖大桥东公共停车楼、省人民大会堂地下公共停车库建设等公共停车场库项目，主要采用BOT等方式，并鼓励企业直接投资。
针对花蒋路公交中心站、婺江路公交枢纽站等周边土地资源丰富的交通枢纽项目和规划允许上盖物业的公交场站，采取综合开发的方式，将公益性的枢纽、公交场站捆绑进入经营性开发项目，通过土地带条件招标等公开竞争方式确定综合开发单位，建成后将公益性部分移交给政府。
根据政策，城市供水、污水处理、轨道交通、公交、生活垃圾处理、高速公路等法律法规规定的项目可实行特许经营，特许经营期最长不超过30年。用地方 面，基础设施类项目原则上以划拨方式供地，鼓励土地使用权人在符合规划的前提下利用自有土地建设停车场(库)等基础设施。价格政策上，市场充分竞争领域的 项目在经营时，可实行市场定价。
此外，对一定期限内虽有一定经营收入，但无法完全回收建设和经营成本，或是虽然可基本实现“保本微利”，但前期投入较大、投资回收期较长的准经营项 目，将通过建立投资、补贴与价格的协同机制，为投资人获得合理回报创造条件。同时，社会资本投资的基础设施建设项目经认可后，可享受优先审批等政策，进入 “绿色通道”。
会后，部分企业对城市道路、污水处理等基础设施建设表现出浓厚的兴趣。江苏苏美达集团有限公司总经理助理唐标表示，目前对杭州七格污水处理厂升级改造比较关注，下一步将会和相关部门进行对接。